«Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства»
Положения Трудового Кодекса РФ могут нуждаться в подробных разъяснениях. Такие разъяснения может давать, например, Верховный суд, принимая постановление Пленума Верховного суда РФ, или Минтруд и Роструд, утверждая Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства. Собственно Руководство занимает более 400 страниц; его легко можно найти в справочно-правовых системах. Поэтому здесь мы приводим только фрагменты, непосредственно касающиеся действий работодателя в связи с алкогольным опьянением работника.
Тэги: отстранение от работы по причине опьянения, материальная ответственность за ущерб, причиненный в состоянии опьянения, увольнение по причине опьянения.
Отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ)Обратите внимание: вслед за постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 обсуждаемое Руководство утверждает, что состояние алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом. О чем это говорит? О том, что суд может признать, что работник находился в состоянии опьянения и без медосвидетельствования, если есть другие доказательства.
Работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в следующих случаях:
27) при появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Важно! Работодатель должен зафиксировать факт появления работника на работе в состоянии опьянения (медицинским заключением или другими видами доказательств);
Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
Привлечение работника к материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ)
При причинении работником материального ущерба работодателю работник может быть привлечен к материальной ответственности.
Важно! Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности:
…
6. за причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольненияВ контексте окончания трудовых отношений между работодателем и работником по причине грубого нарушения работником трудовой дисциплины (появления на работе в пьяном виде) «увольнение» и «расторжение трудового договора» вполне можно рассматривать как синонимы.
За грубые нарушения трудовой дисциплины работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения.
Важно! Основаниями применения дисциплинарной ответственности в виде увольнения являются следующие дисциплинарные нарушения:
…
3. появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
Очевидно, что от правильного понимания сторонами всех нюансов процедуры расторжения трудового договора по причине алкогольного опьянения зависит соблюдение баланса прав и обязанностей работника и работодателя. Поэтому положения обсуждаемого Руководства имеют большое практическое значение для работодателей, оказавшихся перед необходимостью уволить пьющего нарушителя:
Расторжение трудового договора в связи с появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, согласно пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.
Для расторжения трудового договора по указанному основанию работодателю необходимо иметь доказательства появления работника в состоянии опьянения на работе.
Увольнение может последовать и в том случае, если работник, пребывая в состоянии опьянения, находился в свое рабочее время, хотя и не на своем рабочем месте, но на территории организации либо объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять свою трудовую функцию.
Важно! При появлении работника на работе в нетрезвом состоянии необходимо письменно зафиксировать информацию о данном событии.
Следует составить документ (акт, докладная записка, служебная записка), в котором должны быть указаны Ф.И.О. работника, появившегося в состоянии опьянения, дата и время данного события, иные обстоятельства, имеющие отношение к фиксируемому событию (например, внешние признаки, характер поведения работника, послужившие основанием для вывода о состоянии опьянения).
Состояние опьянения может быть выявлено при проведении обязательного медосмотра (в начале или конце рабочего дня).
Важно! Для установления факта и других обстоятельств опьянения работника приказом работодателя должна быть создана комиссия.
В приказе указывается дата создания комиссии, Ф.И.О. и должности работников, включенных в ее состав, а также цель, срок действия и полномочия комиссии. Работники - члены комиссии должны ознакомиться с приказом под расписку.
В процессе работы комиссия должна провести мероприятия, необходимые для выяснения всех обстоятельств события, и оформить (задокументировать) доказательства появления работника в состоянии опьянения. Следует подробно описать все выявленные у работника признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивость позы, изменение цвета кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), зафиксировать показания свидетелей и работников-очевидцев.
Если распитие спиртных напитков произошло на рабочем месте, необходимо составить акт осмотра, зафиксировав обстановку на месте происшествия (стаканы, бутылки, упаковки от лекарственных препаратов, беспорядок и т.п.).
Комиссия должна предложить работнику написать письменное объяснение.
Работника в сопровождении представителя работодателя следует направить на медицинское освидетельствование, поскольку установить, степень опьянения и какое именно опьянение (алкогольное, наркотическое, т.д.) имеет место, могут только медицинские работники и только в ходе процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении. Вместе с этим работник не обязан проходить медицинское освидетельствование, т.к. эта процедура является добровольной.
Важно! По итогам работы комиссия должна составить акт в произвольной форме о появлении работника на работе в состоянии опьянения. Работник должен быть ознакомлен с актом под расписку.
При отказе работника от ознакомления с актом комиссии об этом должен быть составлен акт (с указанием даты, времени и места составления акта). С составленным актом работник также должен быть ознакомлен под расписку, и в случае отказа в акте необходимо сделать об этом отметку.
При обнаружении опьянения работника (и наличия подтверждающих это доказательств) в течение рабочего дня работодатель обязан отстранить лицо от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, в начале рабочего дня - не допустить его к работе. Отстранение оформляется приказом, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку.
В случае отказа работника от ознакомления с приказом следует зачитать приказ работнику вслух в присутствии свидетелей и составить акт о том, что приказ был предъявлен работнику и зачитан вслух, поскольку от ознакомления под роспись он отказался (с указанием даты, времени и места составления акта). С составленным актом работник также должен быть ознакомлен под расписку. В случае отказа в акте необходимо сделать соответствующую отметку.
Важно! Отстранение работника в состоянии опьянения является обязанностью, а не правом работодателя.
Работодатель несет ответственность за все время пребывания нетрезвого работника на территории предприятия.
После издания приказа об отстранении от работы и ознакомления с ним работника последнего необходимо вывести с рабочего места.
При этом факт отстранения от работы не является обязательным предварительным условием привлечения работника к дисциплинарной ответственности (в т.ч. увольнения).
Увольнение за появление работника в состоянии алкогольного опьянения является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому работодатель обязан соблюсти установленные законодательством срок и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Важно! До применения дисциплинарного взыскания у работника, появившегося в состоянии опьянения, работодателю необходимо запросить письменные объяснения (ст. 193 ТК РФ) .
Законодательством не установлена форма, в которой должно быть затребовано объяснение работника, но работодателю следует иметь письменные доказательства того, что объяснения у работника запрашивались.
Таким образом, в материалах могут находиться два обращенных к работнику запроса о предоставлении объяснений - от имени комиссии и от имени работодателя.
При этом на подготовку письменного объяснения по запросу работодателя работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.
Если работник отказался или уклонился от дачи объяснений по истечении 2 рабочих дней необходимо составить акт об отказе/уклонении работника от предоставления письменных объяснений.
При наличии у работодателя такого акта и документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, увольнение возможно и без объяснений работника.
Важно! Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Таким образом, если работнику объявлен выговор за пьянство на рабочем месте, уволить за этот же проступок нельзя.
Важно!Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в данном случае является правом работодателя. С учетом всех обстоятельств события работодатель может принять решение о сохранении трудовых отношений с работником.
Придя к выводу о возможности (необходимости) сохранения трудовых отношений с отстраненным работником, необходимо после устранения причин, послуживших основанием для отстранения, издать приказ (распоряжение) о допуске работника к работе и ознакомить работника с этим приказом (распоряжением).
Важно! В случае причинения работником ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на него возлагается материальная ответственность в полном размере за нанесенный ущерб (ст. 243 ТК РФ).
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
При наличии документов, подтверждающих факт появления работника в состоянии опьянения и соблюдении порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, оформление расторжение трудового договора на основании пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится в общем порядке.
Важно! Работник вправе обжаловать в суд приказ/распоряжение, а также действия работодателя. Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
