Инспектор ГИБДД имеет законное право проводить освидетельствование и оформлять его результаты непосредственно «на дороге» в случае обнаружения у водителя признаков, являющихся достаточными основаниями полагать, что последний находится в состоянии опьянения.
Законодательство, регламентирующее проведение освидетельствования на состояние опьянения
Закон «О безопасности дорожного движения» однозначно запрещает эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии опьянения.
Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», пункт 2.1. статьи 19 «Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств» (п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.07.2010 № 169-ФЗ).
Порядок проведения освидетельствования, оформление его результатов, действия сотрудника ГИБДД в случае отказа водителя от освидетельствования или несогласия водителя с его результатами, а так же направление его на медицинское освидетельствование регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Инспектор ГИБДД имеет законное право проводить освидетельствование и оформлять его результаты непосредственно «на дороге» в случае обнаружения у водителя признаков, являющихся достаточными основаниями полагать, что последний находится в состоянии опьянения.
Должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства ... в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке) ... из постановления Правительства РФ № 1882 от 21.10.2022 г. «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Единицы измерения и порог алкогольного опьянения для водителей
Для определения состояния алкогольного опьянения водителей на месте инспекторы ГИБДД используют анализаторы паров этанола - алкотекторы, иногда называемые алкотестерами и даже, по старой памяти, «трубочками».
Все алкотекторы, применяемые в России, отбирают на пробу определённый объём выдыхаемого воздуха и измеряют концентрацию этанола в данной пробе, упрощённо говоря, измеряют концентрацию алкоголя в выдыхаемом воздухе (англ. Breath Alcohol Concentration - BrAC). Поэтому результат измерения отображается на дисплее, сохраняется в памяти анализатора, выводится на печать и заносится инспектором в акт освидетельствования исключительно в единицах измерения, отражающих концентрацию этанола в объёме выдоха: миллиграммах на литр выдыхаемого воздуха - мг/л.
Состояние опьянения считается установленным, если концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 мг/л.
Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.из постановления Правительства РФ № 1882 от 21.10.2022 г. «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Промилле - единица измерения концентрации алкоголя в объёме крови (англ. Blood Alcohol Concentration - BAC). Отражает количество грамм алкоголя в литре крови, обозначается - ‰. При проведении освидетельствований с помощью алкотекторов по выдыхаемому воздуху промилле не используется в РФ уже более 10 лет.
Поэтому в постановлении Правительства РФ № 1882 упоминания о данной единице измерения - нет. Её оставили только в КоАПе (Кодексе об административных правонарушениях) на случай, если провести анализ концентрации алкоголя по выдыхаемому воздуху невозможно (бессознательное состояние, тяжёлые травмы после ДТП) и определение концентрации проводится по крови. Да и то не в явном виде, а в виде грамм (алкоголя) на литр (крови):
Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.из Федерального закона № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Требования к алкотекторам для освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения, проводимого ГИБДД
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерений, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
Проще говоря, применяемый инспектором ДПС для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения алкометр должен иметь принтер и быть поверенным средством измерений.
Требования к используемым техническим средствам, а также круг должностных лиц, которые имеют право проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, действия этих лиц при проведении освидетельствования и сам порядок освидетельствования регламентируются постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
До вступления в силу ПП РФ №1882 к алкометрам для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения предъявлялось еще одно требование: они должны были быть разрешены к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, т.е. являться медицинскими изделиями. Хотя деятельность ГИБДД и не является медицинской, это требование имело глубокий смысл. Назначение алкометров – медицинских изделий – измерять содержание алкоголя именно в организме человека. Для подтверждения соответствия этому назначению анализаторы – медизделия подвергаются обязательным клиническим испытаниям.
Если анализаторы не проходили клинические испытания, адекватность их функционала человеческому организму и, следовательно, достоверность результата - не доказаны.
С другой стороны, даже в отсутствие обязательного требования регистрации в Росздравнадзоре, ответственные учреждения имеют полное право выбрать для применения алкометры – медицинские изделия, сохраняя доказательность процедуры освидетельствования на достигнутом уровне.
Что ещё полезно знать об освидетельствовании водителей на состояние алкогольного опьянения, проводимого ГИБДД
1. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения инспектор должен ознакомить водителя с порядком освидетельствования (с применением алкометра), проинформировать о наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте алкометра.
2. Проводящий освидетельствование инспектор должен отбирать у водителя пробу выдыхаемого воздуха в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации применяемого алкометра. Познакомиться с руководствами по эксплуатации алкометров Вы можете в разделе сайта Каталог - Портативные алкометры.
3. Мундштуки, через которые отбирается проба выдыхаемого воздуха, являются строго одноразовыми. Упаковка, в которую запечатан мундштук, должна быть целой и вскрываться непосредственно перед отбором пробы.
4. Водитель может отказаться от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с самого начала процедуры или в случае несогласия с результатами освидетельствования; тогда он подлежит медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения.
5. Но, если водитель отказывается и от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, такой отказ влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
